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  • 奮力夯實倉廩 守護天府糧倉 四川商投集團“三個全程”強化糧食安全監管

    發布時間:2022-03-23  來源:四川省商業投資集團 

    為深入學習貫徹習近平總書記關于保障國家糧食安全系列重要講話精神,全面落實中央、省委省政府關于糧食安全儲備工作決策部署,四川商投集團(以下簡稱“集團”)堅決扛穩保障國家糧食安全政治責任,通過構建“全程推動、全程監督、全程追責”的立體化監管體系,全面加強涉糧業務風險管控,不斷提高糧食儲備安全保障能力,堅決儲好、護好、管好儲備糧,切實發揮糧食安全儲備“主力軍”作用,為全面建設社會主義現代化四川夯實糧食安全“壓艙石”。


    一、全程推動,確保儲糧絕對安全

    一是全力推動深化改革。堅決貫徹“政策性糧油儲備和市場化業務相分離”大政方針,制訂重組改革方案,完成涉糧企業政策性業務和市場化業務徹底分離。從旗下省糧油集團剝離全部市場化業務組建省糧貿公司,明確界定下屬省糧油集團為落實國家糧食宏觀調控、保障糧食安全重要載體和平臺的功能定位;通過對標行業標桿、重構“三會一層”、優化股權結構,著力打造更加專業化、市場化、規范化的儲備糧運營主體,推動形成政策性糧儲與市場化糧貿“管理上涇渭分明,業務上相輔相成”的生動局面。二是全面理順管理體系。強化頂層監管設計,圍繞“商投集團抓監督、糧油集團搞管理、三級企業做運營”三級架構,以糧食輪儲和修倉建庫為核心,系統梳理制定涉糧業務重要監管事項清單,厘清各層級重要涉糧管理事項中的權責邊界;強化輪儲過程管理,圍繞糧油存儲、輪換、質量、統計、監管等關鍵環節,修訂完善17項核心制度并優化業務流程,全面打通“指標-業務-監管”通道。三是全盤制定支撐政策。出臺《關于強化政治責任擔當 全面推進綜合能力建設 當好全省糧食安全儲備主力軍的意見》及實施方案,圍繞“資金支持、政策傾斜、考核優化”3個重要維度制定14項科學合理、管用有效的支持政策及落實舉措。如優先保障糧食儲備業務融資需求,考核指標重“輪儲”輕“利潤”等,集團黨委以實際行動堅定履行“不惜代價做好糧食儲備”的莊嚴承諾。


    二、全程監督,確保壓力傳導到位

    一是構建高效監管體系。成立以集團黨政一把手掛帥的糧食儲備監督管理工作領導小組,增設糧食儲備監督管理部,負責統籌協調糧食儲備監管,依托分工明確、協同緊密的三級監管架構,做到逐層分解、向下壓實監管職責,對涉糧業務進行穿透式監督,確保及時發現問題、封堵風險漏洞。二是嚴格履行監管職責。按照省糧食局及省財政廳有關要求,精心組織開展2021年輪換入庫省級儲備糧油的數量驗收工作,積極抽調內審精兵強將和各倉點工作人員開展“拉網式”交叉檢查,對賬目和實物進行了同步稽核與驗收,切實保障驗收質效。下一步,集團還將對下屬糧食儲備企業核心制度執行情況進行規范性和有效性檢查,確保制度落地生效。三是創新監管方式方法。集團領導堅持親自帶隊、親自督導,定期赴省糧油集團及相關倉庫點位開展突擊檢查、現場督查、調研座談,做到業務監管與業務支持雙管齊下,實現以監管促合規、以監管防風險、以監管促發展。


    三、全程追責,確保責任倒逼落實

    一是強力推動問題整改。針對省委專項巡視和審計廳專項審計反饋的涉糧問題,集團黨委狠抓督辦整改,堅持掛圖作戰,緊盯反饋意見逐項落實整改措施、劃定整改責任、限期對賬銷號。二是依法依規調查處理。集團紀委通過深入調查涉糧問題、開展涉糧問題線索“回頭看”,積極探索糧食購銷領域案件“快查快辦”“提級辦理”等機制方法,已立案4件并對12名在儲備糧管理、倉庫建設等方面違紀違規、失職失責的干部進行了嚴肅問責。三是“舉一反三”抓好警示。在下屬涉糧企業開展廉潔風險防控試點,推進政治巡察常態化,同時,深入開展追責回訪和警示教育工作,督促指導下屬涉糧企業召開專題理論學習會6次,專題民生生活會1次,專題組織生活會1次,參觀廉潔教育基地1次,力爭從根源杜絕問題反彈回潮。


    下一步,四川商投集團將堅決扛穩扛牢糧食儲備安全監管責任,緊密聚焦糧食儲備重點領域關鍵環節,不斷完善糧食儲備監管體制機制,持續提升監管工作質效,最大程度降低糧食儲備風險,堅決守護好“天府糧倉”。


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